ВШЭ предложила не увольнять чиновников, а сокращать их функции

Высшая школа экономики (ВШЭ) подготовила для Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексея Кудрина предложения по системной оптимизации полномочий органов власти. Ключевая идея – уменьшать не количество чиновников, а их функционал, пишут"Ведомости".

Эксперты ВШЭ указывают, что все попытки сократить количество чиновников за последние десять лет приводили лишь к разрастанию госаппарата и расходов на него, поскольку тот наделяли новыми и новыми функциями. Число таковых с 2003 года выросло почти вдвое – с 5 300 до 10 425. При этом, по данным Росстата, госслужащих действительно становится меньше год от года.

ВШЭ предрекает, что даже реализация всех решений по сокращению госрегулирования в 2018 году не переломит существующий тренд, и затраты на госсектор продолжат увеличиваться теми же темпами. Исследователи указывают на то, что большинство чиновников занимаются не основной деятельностью, а типовой: осуществляют закупки, ведут бухгалтерский учет, обеспечивают органы власти кадрами. Такую деятельность, по мнению экспертов ВШЭ, рациональнее передать на аутсорсинг.

Сокращение функций министерств и ведомств содержится в стратегии ЦСР на 2018–2024 годы по реформе госуправления, которую Кудрин уже представил Владимиру Путину (см. "Центр Кудрина предложил уволить треть работников госорганов"). В частности, ЦСР предлагает создать единый реестр полномочий органов власти на федеральном уровне. Также кудринские эксперты хотят увеличить процессы в госуправлении в цифровом формате с 5 до 50% и снизить доли расходов на работу госаппарата с 2,5% до 1,74%.

Экономколлегия оценила цепочку продажи оренбургских супермаркетов X...

Долг перед банком за бизнесмена-банкрота погасил новый собственник его бывшей фирмы, которая являлась поручителем по кредитным соглашения предпринимателя. Кредитор коммерсанта решил, что такая хитрая схема является притворной сделкой. 

Весной 2015 года оренбургский предприниматель Алексей Пикалов взял в Россельхозбанке кредит на 370 млн руб. Поручителем по этому договору выступила фирма самого бизнесмена «Соседушка». Компания владела сетью одноименных супермаркетов в Оренбурге. Летом того же года Пикалов продал все свои магазины Х5 Retail Group. А уже в сентябре 2015 года суд признал предпринимателя банкротом (дело № А47-9676/2015).

Через месяц после этого Россельхозбанк обратился к «Соседушке», чтобы компания как поручитель погасила кредитный долг бизнесмена. Фирма, теперь уже принадлежащая Х5, выплатила банку 380 млн руб. с учетом набежавших процентов, после чего попросила включить ее в реестр кредиторов Пикалова. Три инстанции удовлетворили эту просьбу. Суды сослались на то, что "Соседушка" как поручитель должника исполнила свои обязательства по выплате долга и теперь имеет право получить 380 млн. руб. с несостоятельного бизнесмена. Однако другой кредитор предпринимателя – компания «Русское море» не согласилась с актами нижестоящих инстанций и обжаловала их в Верховный суд.

Заявитель в своей жалобе указал на притворность сделки, по которой «Соседушка» погасила долг за Пикалова. «Русское море» уверяет, что компанию, владеющую супермаркетами, бизнесмен продал с дисконтом, учтя в сделки ее долг перед банком. То есть, новые владельцы «Соседушки» рассчитались с Пикаловым, погасив за него многомиллионный кредит. И если «Соседушку», теперь уже принадлежащую Х5 Retail Group, включить в реестр требований кредиторов бизнесмена, то эта компания получит возможность неосновательного обогащения, уверен другой кредитор предпринимателя. Сложившаяся ситуация уменьшает конкурсную массу должника и ущемляет права других кредиторов, объясняет «Русское море».     

ВС принял решение отменить все акты нижестоящих инстанций и отправил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Оренбургской области. 

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ (22.09)

Главное

Верховный суд РФподготовил поправки в Гражданский и Арбитражный процессуальные кодексы РФ, а также Кодекс административного судопроизводства (КАС), которые призваны снизить нагрузку на судей, сообщают"Известия". В начале октября законопроект будет рассмотрен на заседании пленума ВС. В частности, право сторон на изменение подсудности спора отменяется: его наличие "практически по всем делам без какого-либо ограничения" приводит к "необоснованному возрастанию" нагрузки на суды Москвы, Московской области и Санкт-Петербурга, считает ВС. Судей освободят от необходимости готовить мотивировочную часть по гражданским и арбитражным спорам, если об этом не ходатайствовали участники разбирательства и если решение выносилось очно. Подчеркивается, что на мотивировочную часть уходит до пяти рабочих дней, а один день арбитражного судьи стоит 25 210 рублей. Представлять интересы сторон по таким делам смогут только адвокаты или люди с высшим юридическим образованием. Дела по взысканию алиментов будут рассматривать в упрощенном порядке. Лимиты по искам, которые рассматриваются по упрощенной процедуре, увеличатся в судах общей юрисдикции до 500 000 рублей (сейчас – 100 000 рублей), в арбитражных –до 1 млн рублей (сейчас – 500 000 рублей).

По предварительной оценке Банка России, на спасение двух частных банков из числа крупнейших, "ФК Открытие" и Бинбанка, придется потратить 500-750 млрд рублей, пишетРБК. Накануне ЦБ согласился санировать Бинбанк и связанные с ним кредитные организации (Рост-банк, Бинбанк Диджитал, Уралприватбанк) через Фонд консолидации банковского сектора. Регулятор, однако, требует, чтобы собственники Микаил Шишханов и Михаил Гуцериев передали на баланс Бинбанка все свободные активы, которые не обременены и не заложены в других банках, рассказывает"Коммерсантъ". По словам зампреда ЦБ Василия Поздышева, речь идет о промышленных активах в разных секторах. Список этих активов согласовывается. Масштаб проблем банковской группы предварительно оценивается в 250-350 млрд рублей, на оздоровление может потребоваться 50-75% бизнеса ее совладельцев. "Мы рассчитываем на то, что это бизнесмены, которые дорожат своей репутацией", - подчеркнул Поздышев. Шишханов в интервью РБКпредполагает, что санация Бинбанка займет от трех до восьми месяцев.

Минэкономразвития разработало поправки к законам о госзакупках (44-ФЗ) и закупках госкомпаний (223-ФЗ), которые призваны унифицировать имущественные торги, рассказывает"Коммерсантъ". Предлагается превратить 44-ФЗ в закон "О контрактной системе и имущественных торгах", к которым отнесены как торги государственным и муниципальным имуществом, так и продажи имущества или предприятия должника в ходе банкротства. Также закон будет регулировать конкурсы на право заключения концессий, торги за получение специальных государственных разрешений и заключение соглашений о государственно-частном партнерстве. Госимущество, ценные бумаги, предметы искусства, активы банкротов, а также имущество, продаваемое по решению суда, должно реализовываться только на электронных торгах. Поправки описывают и эти процедуры, и обжалование их нарушений. Кроме того, вводится новый порядок продаж непрофильных активов компаний с госучастием – также в электронном виде, на площадках, отобранных для госзаказа по ФЗ-44. Критерии непрофильности определит правительство. Подобные инициативы выдвигались Минэкономразвития неоднократно, но пока успеха не имели.

Суды

КоллегияВерховного суда РФпо экономическим спорам поддержала бизнес в его праве перечислять налоги через банки незадолго до отзыва лицензии, если о проблемах не сообщалось публично, пишет"Коммерсантъ". Такое решение вынесено по делу индивидуального предпринимателя (ИП), уплатившего налоги до окончания налогового периода со счета в банке "Город" (201-е место по активам), который несколько дней спустя рухнул. Поскольку деньги в бюджет не попали, Федеральная налоговая служба (ФНС) потребовала повторного проведения платежа. ВС согласился, что бизнесмен не мог знать о ситуации в кредитной организации. Уплату раньше срока ИП объяснял поступлением крупной суммы выручки на свой расчетный счет. ФНС существенных рисков от этого решения не усматривает: там заявили, что рассматриваемое дело является "частным случаем".

"Коммерсантъ" рассказывает, что Верховному суду РФпредстоит рассмотреть спор, который касается нетипичной судебной ошибки. ООО "Стоун-Регионы" взыскивало с "Росгосстраха" возмещение в 412 000 рублей по договору каско за ущерб, причиненный автомобилю Nissan в аварии от 2012 года. Арбитражный суд Московской областиотклонил иск из-за пропуска сроков исковой давности. 10-й ААСоставил решение в силе, однако в определении, при изложении обстоятельств спора, сообщил совсем о другом ДТП – произошедшем в прошлом году с машиной Toyota, застрахованной по ОСАГО.  При этом дело, из которого в мотивировочную часть был скопирован этот пассаж, касается тяжбы иного рода. А в резолютивной части апелляционная инстанция вставила фрагмент из третьего дела – о выплате страховки за сгоревшую квартиру.

"Коммерсантъ" пишет, что Хамовнический районный суд Москвыотправил под стражу трех активистов православной организации "Христианское государство - Святая Русь". Юрия Калинина, Александра Баянова и Дениса Манталуцы обвиняют в умышленном повреждении или уничтожении чужого имущества (ч. 2 ст. 167 УК РФ). По версии следствия, так они пытались помешать прокату фильма "Матильда" Алексея Учителя. В частности, фигурантам вменяется поджог автомобиля у офиса адвоката Учителя Константина Добрынина в центре Москвы. Решение по мере пресечения для задержанного лидера организации Александра Калинина будет принято сегодня.

Нормотворчество

"Коммерсантъ" пишет, что правительство согласовало поправки к Налоговому кодексу РФ, которые освободят участников программы реновации в Москве от уплаты налога на доходы физических лиц, полученных в виде нового жилья или компенсации за освобождаемые квартиры. Законопроект был подготовлен и внесен в Госдуму в марте депутатом Николаем Гончаром. Среди прочего, предлагалось также освободить Фонд содействия реновации от налогов на прибыль и на добавленную стоимость. Поправки прошли первое чтение, однако кабмин решил их доработать. Теперь решено, что фонду не придется платить только налог на прибыль.

Банк России опубликовал указание, увеличивающее "период охлаждения" для отказа от договора добровольного страхования при получении кредита с 5 до 14 дней, пишет"Коммерсантъ". Именно такой срок определен в законодательстве для досрочного возврата суммы потребительского кредита без оплаты процентов, уточнили в ЦБ. Эксперты указывают на то, что "период охлаждения" не распространяется на договоры коллективного страхования, к которым заемщика часто подключают без согласия (такая практика существует в каждом пятом банке из топ-20). Регулятор уже занялся этим вопросом, для чего ищет "соответствующую юридическую конструкцию".

"Российская газета" пишет, что вице-спикер нижней палаты Ирина Яровая внесла в Госдуму законопроект, который запрещает сотрудникам многофункциональных центров (МФЦ) повторно возвращать гражданам документы по новым основаниям, не заявленным ранее. Повторный возврат допустим, если правки документов потребовали свежие изменения в законодательстве, либо если сотрудник допустил ошибку. Также поправки сокращают сроки рассмотрения жалоб на действия органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, с 15 до 10 дней.

Центр стратегических разработок (ЦСР) Алексея Кудрина предложил до 2025 года выработать единую миграционную стратегию, которая сейчас отсутствует у российских властей, пишет"Коммерсантъ". Стратегия может быть оформлена в качестве манифеста или послания правительства или президента. Среди прочего, эксперты говорят о создании Миграционного кодекса РФ и концентрации всех полномочий по миграционной политике в гражданском, а не силовом федеральном органе власти.

"Ведомости" сообщают, что в рамках программы научно-экспертной и исследовательской работы Госдумы в 2017 году комитеты и фракции заказали 26 исследований на 106 млн рублей. Депутатов волнуют самые разные социальные, экономические и правовые вопросы. Так, комитет по регламенту заказал мониторинг парламентской и законотворческой деятельности в других странах, цель - прогнозирование идейно-политических трендов и выявление перспективных политических сил. А, например, КПРФ интересует выработка научно обоснованного и социально ответственного подхода к формированию модели прогрессивной шкалы налогообложения, также на основе международного опыта.

"Коммерсантъ" сообщает, что власти Татарстана отказались от борьбы за продление договора о разграничении полномочий между республикой и федеральным центром. В послании Госсовету президент Рустам Минниханов заявил, что такой договор всего лишь "форма", и "при реализации инициатив и проектов" предложил "пользоваться широкими возможностями, имеющимися в РФ" без его продления.

Другое

Гендиректору группы "Черкизово" Сергею Михайлову предъявлено обвинение в неуплате компанией налогов на 288,3 млн рублей (ч. 2 ст. 199.1 УК РФ), сообщает"Коммерсантъ". Недоимка образовалась в 2014-2015 годах в результате занижения налоговой ставки с 15% до 5% при выплате дивидендов кипрской структуре основного акционера агрохолдинга, ПАО "Группа Черкизово". Компания обосновывала пониженную ставку соглашением между РФ и Кипром. Однако такая ставка применяется только в случае, если получатель дивидендов является бенефициаром, а не транзитером. ПАО контролируется семьей Игоря Бабаева, Михайлов – его сын. Топ-менеджеру избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде. В "Черкизово" претензии считают "техническими разногласиями" и заявляют о полном погашении долга.

"Ведомости" рассказывают, что Высшая школа экономики подготовила для Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексея Кудрина предложения по системной оптимизации полномочий органов власти. Эксперты ВШЭ указывают, что все попытки сократить количество чиновников за последние десять лет приводили лишь к разрастанию госаппарата, поскольку тот наделяли новыми и новыми функциями. Число таковых с 2003 года выросло вдвое – до 10 425. Сокращение функций министерств и ведомств содержится в стратегии ЦСР на 2018–2024 годы по реформе госуправления, которую Кудрин уже представил Владимиру Путину. Прежде всего, ЦСР предлагает создать единый реестр полномочий органов власти на федеральном уровне.

"Известия" сообщают, что региональные чиновники, участвующие в реализации приоритетных проектов правительства, будут сдавать экзамены по проектному управлению. Обучение и переаттестация ждут представителей всех 85 субъектов, включая вице-губернаторов. Первыми пройдут сертификацию чиновники Белгородской области - им предстоит сдать экзамен до конца сентября. Ранее сертификацию в сфере проектного управления уже прошли федеральные чиновники и представители госкорпораций. Требования к квалификации утверждены президиумом совета при президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Они вошли в перечень квалификационных требований Минтруда для замещения должностей госслужбы.

Директор Федеральной службы судебных приставов Дмитрий Аристов заявил о планах ведомства создать автоматизированную систему взыскания долгов, пишет "Российская газета". По его словам, благодаря ей пристав не будет привязан к рабочему месту и сможет получать информацию и выносить процессуальные решения по месту нахождения должника и его имущества с использованием планшета.

"Коммерсантъ" пишет, что в США проводится уникальное исследование, которое поможет окончательно установить причину катастрофы Boeing 737–800 компании FlyDubai в Ростове-на-Дону, произошедшей 19 марта прошлого года. Самолет был оборудован системой индикации параметров на стекле перед глазами летчика HUD (Head Up Display). Эксперты не исключают, что именно с ней могла быть связана потеря пилотом пространственной ориентировки, которую большинство участников расследования называют наиболее вероятной причиной трагедии. Управлявший Boeing командир Аристос Сократуос, пытаясь увести самолет на круг после неудавшейся посадки, направил его вниз, вместо того чтобы набирать высоту. В катастрофе погибли 62 человека. Производитель HUD, американская фирма Rockwell Collins, Inc., пообещал восстановить последовательность смены изображений на дисплее Boeing и предоставить результаты МАК в виде подобия видеофильма. Ни один самолет в мире, оснащенный HUD, еще не разбивался.

Правительство утвердило поправки о налоговых льготах участникам рен...

Правительство согласовало поправки к Налоговому кодексу РФ, которые освободят участников программы реновации в Москве от уплаты налога на доходы физических лиц (НДФЛ), а фонд содействия - от налога на прибыль. Об этом пишет"Коммерсантъ".

Механизм реновации предполагает обмен старых квартир на новые либо получение денежной компенсации. Такие операции с недвижимостью облагаются НДФЛ по ставке в 13%, налог начисляется на разницу в стоимости между старым и новым жильем, если то стоит дороже, либо на сумму компенсации.

В марте Госдума в первом чтении приняла законопроект, подготовленный депутатом Николаем Гончаром. Помимо освобождения переселенцев от уплаты НДФЛ предлагалось также отменить обязанность по уплате налогов на прибыль и на добавленную стоимость для Фонда содействия реновации. Организация займется сносом старых домов, возведением новых зданий и продажей части квартир в этих зданиях, чтобы частично окупить затраты на программу (см. "Фонд реновации освободят от налогов").

Кабмин, который изначально критиковал поправки, впоследствии их одобрил, но счел необходимым их доработать. На заседании у вице-премьера Дмитрия Козака от 13 сентября разногласия по поправкам были сняты. Решено, что фонду не придется платить только налог на прибыль.

В рамках реновации в Москве снесут более 5 000 жилых объектов – прежде всего, зданий, построенных в 1957–1968 годах, со степенью износа более 60% (см. "В окончательный список программы реновации вошло 5 144 дома").

Прожиточный минимум увеличился на 420 руб. из-за роста цен

Глава Правительства Дмитрий Медведев подписал постановление, определяющее прожиточный минимум в целом по России за второй квартал 2017 года.

Прожиточный минимум на душу населения за II квартал 2017 года (апрель-июнь) составил 10 329 руб., это на 4,2% больше, чем было в I квартале (9 909 руб.). Сумма для трудоспособного населения чуть больше - 11 163 руб., для пенсионеров - 8 506 руб., а для детей - 10 160 руб.

Величина прожиточного минимума в целом по России определяется по цене потребительской корзины. Это минимальный набор продуктов, товаров и услуг, который, по мнению властей и аналитиков, нужен человеку. Сейчас это примерно 300 г хлеба и овощей, 160 г мяса, 280 г картошки, 160 г свежих фруктов, 60 г сладкого и 800 г молочных продуктов в день на одного человека. В потребкорзине есть также поход в кино или театр раз в месяц.

Квартальный прожиточный минимум рассчитывается только как статистическая величина. Он не влияет на размеры социальных пособий, а нужен только для мониторинга уровня жизни и цен на продукты. То есть его увеличение говорит только о том, что продукты и услуги в России дорожают. Обычно квартальный прожиточный минимум снижается осенью, когда фрукты и овощи дешевеют. Это не значит, что в субъектах соцпомощь (пособия на ребёнка, выплаты нуждающимся многодетным семьям и др.) изменится.

ВККС рекомендовала кандидатов в начальники 19 арбитражных судов

21 сентября Высшая квалифколлегия судей назначала председателей и заместителей в арбитражные суды первой и второй инстанции. На несколько постов конкурс был по 2-3 человека на место. Свою удачу испытали адвокат без судейского опыта и бывший преподаватель УрГЮА и Российской школы частного права при Президенте. На заседании ВККС зачитала и разобрала жалобы на действующее начальство судов, изучила нагрузку на судей и, конечно же, вопросы родственников.

Назначения

Возглавить АС Омской областизахотели сразу пять претендентов: нынешний председатель Ирина Сорокина, судьи Олег Глазкови Татьяна Целько, предсостава АС ЗСО Евгений Поликарпови судья 8 ААС Наталья Шарова. Претенденты без опыта руководящей работы ответили на вопросы ВККС, каковы их планы в случае назначения. Судья  Целько ответила, что «просто постарается дать работать тем людям, которые хотят». А некоторые огрехи своей работы объяснила ненадлежащей организацией работы в суде. Нынешний председатель Сорокина, наоборот, заявила, что работа налажена хорошо и обстановка в суде дружная. Обсуждение шло в контексте проверки, которую провели в омском суде в 2015 году по жалобе членов коллектива (по сведениям издания БК55, ее подписали судьи Любовь Крещановскаяи Иван Солодкевич). Они сообщали, что работа в суде налажена плохо, коллектив не сплочен, ценные кадры уходят. Но проверка ВККС нарушений не обнаружила, защищалась на заседании Сорокина. Как бы то ни было, ВККС остановила свой выбор на Поликарпове.

В председатели АС Мордовиихотели получить рекомендацию зампреда этого суда Сергей Александрови судья Верховного суда МордовииАлексей Верюлин(назначен 2015 году, с 2001 по 2015 годы был адвокатом). У ВККС оказались вопросы к последнему кандидату: «Вы были назначены на свой пост два года назад, не лучше ли вам на нем оправдать доверие Президента». Видимо, поэтому рекомендовали Александрова.

На должность председателя АС Удмуртской республикипретендовали Сергей Бакулев(работает там предсостава) и Екатерина Сердитова(предсостава АС Уральского округа). На заседании зачитали справку прокуратуры о том, что в 2001-2003 Бакулев не проходил осмотр в рамках призыва. Рекомендовали в итоге Сердитову.

Судья АС ДВО Виктория Гребенщикова получила одобрение на пост зампреда 6 ААС. "В 2015 году вас уже рекомендовали на эту должность, но вы ее так и не заняли, - обратились к ней. - В чем причина?" Гребенщикова пояснила, что тогда ее дочь работала [юристом] в администрации, и судья посчитала, что будет лучше, если та перейдет на другое место работы. Сейчас она трудится юристом в частной фирме, пояснила кандидат.

За пост зампреда 7 ААСсоревновались два кандидата – судья этого суда Андрей Полосин и зампреда Арбитражного суда Томской областиГеоргий Павлов (Светлана Хайкинаотозвала заявление). У Полосина судейский стаж оказался 4 года против 17 у Павлова. Полосин не упомянул в анкете, что мать его жены более 10 лет была индивидуальным предпринимателем. На это он ответил, что дел с ее участием не было.

"В этом суде непростая обстановка, сможете справиться?" - спросили у Полосина. Он пояснил, что знает, что нужно делать и что улучшать. А что касается Павлова, тут внимание ВККС привлекли его низкие показатели в 2016-м. Причину Павлов не пояснил, лишь развел руками: "Что есть, то есть. Теперь статистика улучшилась". Он в итоге и получил рекомендацию.

В председатели АС Самарской областирекомендовали Александра Ефанова, который уже два срока - с 2005 года – возглавляет 11 ААС. Его соперник Олег Лихоманенко, судья самарского арбитража, отозвал свое заявление. Татьяна Дубинина, которая работает судьей в АС Западно-Сибирского округа, получила рекомендацию в председатели 7 ААС. На должность председателя 13 ААСодобрили кандидатуру Светланы Изотовой, председателя АС Санкт-Петербурга и Ленобласти. Кроме нее, этот пост хотел получить Владислав Туманов, судья АС Северо-Западного округа. 

Рекомендацию на должность председателя 17 ААСполучил Константин Беляев, который занимает пост председателя АС Свердловской областис 2012 года, а до этого занимался научной и преподавательской деятельностью в УрГЮА. ВККС также поддержала зампреда АС Архангельской области с 2009 года Виктора Хромцова в желании занять должность председателя.

Андрей Яковлев, с 2014 года зампредседателя 19 ААС, получил рекомендацию на аналогичный пост в 21 ААС. ВККС дала добро председателю состава АС Дагестана Магомеду Исаевуперейти на должность зампреда. На этот же пост Арбитражного суда Иркутской областирекомендован предсостава Сергей Швидко. На должность АСНижегородской области, по мнению ВККС, подходит один из его судей Сергей Боровиков. Его коллега Роман Олисоврекомендации не получил.

Председателем АС Республики Алтайжелали стать судьи этого суда Алексей Мищенко (трудится с 2006 года) и Ольга Новикова(2008 года). ВККС отметила, что Новикова разведена, но живет с бывшим мужем и воспитывает с ним детей. Сам он, закончив работу следователем, в 2016 году пошел в адвокаты в Алтайском крае, но Новикова заверила, что в арбитражном суде он не выступает. Тем не менее, ВККС остановила свой выбор на Мищенко.

Переназначения

ВККС рекомендовала переназначить Анжелу Потееву, которая в 2011-м возглавила 14 ААСна шесть лет. Одобрили новый срок Игорю Мельникову, председателю АС Карачаево-Черкесии, и председателю 12 ААССергею Шараеву. Владимир Козловполучил рекомендацию переназначиться в зампреды АС Воронежской области.

Поставили на паузу

На кресло председателя АС Челябинской областипретендовали Андрей Орлов, который возглавляет его с 2011 года, и Михаил Котельников, не имевший опыта судьей, но с 1994 года работавший в адвокатуре. Адвокат в заседание не явился, поэтому квалифколлегия задавала вопросы только Орлову. Ее члены изучили жалобу на несправедливое распределение премий в суде. Орлов это отрицал, он заявил, что премии раздаются справедливо, а нагрузка на судей равномерна. Дальше ВККС выяснила, почему сам председатель разрешал так мало дел (например, в 2013-м 3, в 2014-м 0, а вот в 2015-м - уже больше десятка). Орлов рассказал, что занимался работой председателя - например, рассматривал заявления об ускорении дел. "А что у вас было как у председателя, стройкой занимались? Или огромное число обобщений было?" - поинтересовались в коллегии. Орлову пришлось признать упрек справедливым. Он оправдывался, что перешел в областной арбитраж из кассации и испытывал "процессуальные затруднения" при рассмотрении дел по первой инстанции. Затем выяснилось, что в ВККС накануне получила еще одну жалобу на Орлова (ее содержание не оглашалось). Изучить ее решили позднее. Кроме того, ВККС отложила решение вопроса Эрдэма Доржиева, который хотел стать председателем 4 ААС, а пока работает там зампредом с 2008 года.

На паузу поставлено заявление предсостава 1 ААС Татьяны Москвичевой, которая просила дать ей рекомендацию в зампреды 1 ААС, но не указала в анкете, что ближайшие родственники привлекались к административной ответственности, а сын был учредителем ООО. Москвичева пояснила, что в июне сын вышел из состава участников, но ВККС решила тщательнее разобраться в ее анкетных данных.

Пока неизвестно, кого квалифколлегия одобрит на пост зампреда 16 ААС. На него претендуют судья этого суда Игорь Цигельников и Юлия Луговая. Она болеет и попросила перенести заседание. ВККС пошла навстречу. Позже она рассмотрит и кандидатуру зампреда АС Омской области Бориса Долгалева, который хочет переназначения на второй срок.

Кого ждет другая карьера

Председатель Волжского райсуда Саратова Михаил Шувалов, назначенный в 2015 году, передумал бороться за пост зампреда 12 ААСи отозвал свое заявление.

Кроме того, ВККС закончила рассмотрение жалобы судьи АСГМЕлены Семеновой на решение столичной ККС, которая досрочно лишила ее мантии за прогулы. Вчера, 20 сентября, Семенова повинилась перед членами ВККС, но просила заменить наказание на более мягкое (подробнее см. "ВККС разобралась, справедливо ли наказали двух московских судей"). Члены квалифколлегии обнаружили несостыковки в документах о голосовании ККС Москвы и сегодня разобрались в процедуре подробно. На заседание пригласили Татьяну Пономареву, которая исполняла функции секретаря, и она пояснила, что допустила опечатку на одной из страниц протокола. Несколько других участников голосования подтвердили его факт и результат. Выслушав их, ВККС огласила решение - оставить жалобу Семеновой без удовлетворения.

Экономколлегия решала судьбу стриптиз-клуба "Распутин&...

Фирма арендовала у местных властей недвижимость под офисы и склады, а вместо этого разместила в здании стриптиз-клуб. Арендодатель, узнав о такой ситуации, разорвал с арендатором соглашение и даже отказался продавать компании это помещение. Дело дошло до Верховного суда. 

В 1999 году ООО «НТС-СИ» арендовало на 16 лет у Департамента городского имущества Москвы помещения на Зубовском бульваре под офисы и склады. Однако вместо этого арендатор разместил в здании стриптиз-клуб «Распутин». Арендный договор истек в июне 2015 года. После чего специалисты департамента провели осмотр недвижимости и установили, что «арендуемые помещения используются под караоке клуб спа, где установлены кровати, элементы садо-мазо, массажные столы, размещена сауна».

Городские власти пришли к выводу, что «использование принадлежащих Москве помещений таким образом наносит ущерб репутации органов исполнительной власти, создает неблагоприятную криминогенную обстановку и требует принятия соответствующих мер». Арендодатель отправил «НТС» уведомление о расторжении договора, который к тому моменту стал бессрочным. Но компания тут же обратилась в Департамент с требованием продать занимаемые площади, ссылаясь на нормы Закона об отчуждении недвижимости, находящейся в госсобственности и арендуемого малым и средним бизнесом. Однако власти отказались продавать здание, где разместился стриптиз-клуб. Спор дошел до суда. Первая инстанция с апелляцией решили, что «НТС» потерял право на преимущественную покупку спорных помещений, так как арендодатель разорвал с ним соглашение (дело № А40-231248/2015).

Окружной суд отменил акты нижестоящих инстанций и отправил дело на новое рассмотрение. Арбитражный суд Московского округа указал на то, что формально арендный договор прекращает свое действие в спорном случае лишь через 3 месяца после направления уведомления о расторжении. И весь этот срок у арендатора остается преимущественное право на выкуп занимаемых помещение, которое он в этом случае и хотел реализовать, подчеркнула первая кассация.

Департамент не согласился с решением Окружного суда и оспорил его в Верховный суд. Заявитель в своей жалобе пояснил, что помещения арендатор использует нецелевым образом, злоупотребляя своим правом. Кроме того, «НТС» слишком поздно решила реализовать свое право преимущественного выкупа помещения, когда ответчик уже разорвал арендное соглашение, указал Департамент.  

ВС согласился с позицией Департамента, отменил акт окружного суда и оставл в силе решения первой инстанции с апелляцией. Таким образом, стриптиз-клубу "Распутин" придется искать себе новое помещение. 

Новой мишенью телефонных террористов стал "Яндекс&quot...

Сотрудников компании "Яндекс" эвакуировали из офиса после сообщения об угрозе взрыва, сообщает "РИА Новости". Всего из офиса вывели около 2 000 человек. 

"Сработал сигнал тревоги, после чего всех сотрудников эвакуировали на улицу. Позднее нам объявили, что речь может идти о подозрительном неизвестном предмете, который сейчас ищут", – рассказал один из собеседников издания. PR-директор "Яндекса" Очир Манджиковподтвердил информацию: "Сработала пожарная сигнализация. Всех сотрудников эвакуировали". 

Примечательно, что эвакуация из офиса "Яндекса" произошла в день визита в компанию президента Владимира Путина. 

"Плохая примета!" В здании, где находится офис Яндекс, после визита Путина объявили пожарную тревогу! Всех людей эвакуировали на улицу... pic.twitter.com/V7hf8rPFSr

— Press Focus (@Press_Focusnik) 21 сентября 2017 г.

Помимо офиса "Яндекса", сообщается также об эвакуации более чем 30 зданий в Москве и области, а также в Петербурге. Эвакуировали людей в том числе из нескольких крупных музеев на территории Москвы – музея "Коломенское", музея Бородинской панорамы, Дарвиновского музея и других. 

Напомним, анонимные сообщения об угрозах взрывов начали поступать в крупных городах России 11 сентября. Тогда атаке телефонных террористов подвергся Ставрополь и некоторые другие города. Основная волна сообщений о "минировании" пришлась на 12 сентября – тогда массовые эвакуации проводились в Перми, Екатеринбурге, Владивостоке, Омске, Магадане. 13 сентября атаки продолжились: мишенями стали Якутск, Петропавловск-Камчатский, Иркутск, а также Чита, Благовещенск и Саратов. До Москвы телефонные террористы добрались также 13 сентября. На этой неделе атаки продолжились, но с меньшим размахом. 

МВД оценило ущерб от подобных сообщений в 300 млн руб. – в эту сумму включены услуги кинологов, оплаты внеурочного труда сотрудников полиции, транспортных расходов.